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　　全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。所以说，封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。

　　二是产业体系越来越优。旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业这四大主导产业5年提高13.7个百分点，占全省GDP比重67%。新质生产力蓬勃发展，南繁种业产值突破180亿元。海洋生产总值年均增长13.9%，全国首个商业航天发射场成功建成，并具备高密度、多型号发射能力。离岛免税销售额占全球免税市场的比重超过8%，博鳌乐城基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平同步，获批本科以上中外合作办学机构项目18个，境外高水平大学独立办学项目2个。

　　对于封关运作扩大开放，我们按照中央部署，认真做好准备。封关政策方面，已准备就绪，进口征税商品目录禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定好了，软硬件条件方面已全面完成，封关硬件设施通过国家验收，国际贸易单一窗口海关智慧监管平台等信息系统也建好了。压力测试演练方面，正压茬推进，加紧全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化压力测试，确保既“放得开”也“管得住”。经过5年奋战，我们的心里更有底了。接下来，我们将按照中央部署奋力推进，确保如期顺利封关运作。谢谢！

　　其次，从制度集成创新的角度抓落实。从更有利于企业自由、便利、合规用政策的思路，推动封关运作政策和已经落地实施的各项自贸港政策之间贯通，发挥“1+12”的政策叠加效应，用真刀真枪的改革创新收获真金白银的政策红利。同时，从构建国内国际双循环重要交汇点的角度抓落实。封关运作政策落地，本身就是深化制度型开放的一部分。我们将加快对接国际高标准经贸规则，建设“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”，也就是中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地、西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽、国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络，让海南的外资更多、外贸更活、外国人更安居乐业，更密切地融入全国统一大市场，以政策落地的实际成效彰显“中国开放的大门越开越大”的坚定信心和重大机遇。谢谢你。

　　感谢这位记者朋友的提问，这个问题刚才前面发布的也作了介绍，我从财政的角度作进一步的阐述。“零关税”是海南自由贸易港政策制度体系的主要特征之一。近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，结合海南实际，也会同有关部门，先后出台了原辅料、交通工具及游艇，还有自用生产设备等三项进口“零关税”政策。所以，前期的实践我们也积累了一批阶段性的成果，为海南自由贸易港高水平开放注入了新能量，为全岛下一步封关运作及相关管理积累了宝贵经验。

　　封关后，货物税收政策主要有以下安排。在海南自由贸易港登记注册的独立法人企业，还有自由贸易港内符合条件的事业单位及民办非企业单位，经“一线”进口征税商品目录外的货物，可免征进口税收。“零关税”货物及其加工制成品，在岛内享惠主体之间可在免进口税收条件下进行流通。对属于海南自由贸易港鼓励类产业的企业生产的货物，在加工增值达到或者超过30%时，经“二线”进入内地，免征进口关税。与封关运作前的政策相比，有三个方面的明显变化：

　　你提了一个很好的问题，大家确实比较关心这方面的情况。刚才我也讲了，封关是为了开放，为了发展，准确讲就是几个关键词，封关运作、扩大开放、加快发展。所以说，封关后海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行，都和现在一样，不需要办理额外的证件。

　　谢谢记者的提问。大家知道，贸易自由便利是海南自贸港政策制度设计的5方面自由便利之一。习多次就海南自贸港建设作出重要指示批示，去年12月又作出部署。商务部会同相关部门制定出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，作为自贸港核心政策的组成部分，在我国现行货物贸易管理模式的基础上，作出了全新探索。可以说，《清单》是支持海南自贸港进一步提升贸易自由化便利化水平的一项重要制度安排，在这里我想从透明度和开放度两个方面作简要介绍。

　　另一方面，《清单》大幅提升了货物贸易的开放度。《清单》在履行国际公约义务、维护国家安全、守牢生态环保底线等前提下，结合海南自贸港发展需要，放宽了对部分进口货物的管理措施，简而言之就是放宽限制、扩大开放试点。对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品，基本能够满足海南企业生产自用需要；同时，在现行自贸试验区、综合保税区相关政策基础上，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现该领域全国最高开放水平。

　　谢谢你的提问，这是海南自贸港建设涉及海关政策的一个重要问题。加工增值货物内销免关税政策是指对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值达到或超过30%的货物，从海南自由贸易港进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税和消费税。2021年7月，该政策率先在洋浦保税港区开展试点。4年来，试点政策进行了多次优化调整，试点范围由仅2.3平方公里的洋浦保税港区扩大到了海南自由贸易港全域。在深入总结前期试点经验基础上，海关总署会同相关部门和海南省，对封关后加工增值免关税政策作了进一步的优化完善，制定形成《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》。与现行试点政策相比，封关后，加工增值免关税政策主要在以下几个方面做了优化。

　　谢谢您的提问。海南省高度重视和阿拉伯国家的经贸合作、文旅合作，我和小明省长也分别访问过阿拉伯海湾国家。近年来，海南与阿拉伯国家的经贸合作是持续升温的。海南洋浦港与阿布扎比港建立了姊妹港的关系，洋浦港与阿布扎比港的海上航线，海口与迪拜的空中航线都已经开通了。就是您刚才说的直航，实际我们在海上、空中实现了直航，当然这个航线还要再进一步的加密加大。进一步织密了中阿之间的“海上丝路”和“空中丝路”。阿布扎比哈里法经济区、迪拜国际自由区、迪拜杰贝阿里自由区还是海南自贸港的全球自由贸易区（港）伙伴。我们现在建立的伙伴关系有40家，其中有不少是阿拉伯国家，也是世界上比较有影响力的自由贸易区。近3年来，海南与阿拉伯国家联盟的货物贸易进出口额年均增长超过30%。2024年，超过了240亿元。

　　感谢这位记者的提问。“阳光海南，度假天堂”。海南一直是中外游客憧憬向往的旅游度假胜地。近些年，海南大力推进国际旅游消费中心的建设，也取得了明显的成效。比如，我们精心打造“双环”旅游公路。“外环”是环岛旅游公路，全长988公里，向海而建，有50%以上的见海率；“内环”是环热带雨林国家公园旅游公路，全长466公里，依山而行，串起文旅新的图景。双环联动，车在景中走，人在画中游，山海的美景应该说美不胜收。还比如，我们连续5年成功举办了中国国际消费品博览会，这个博览会已经成为亚洲最大的全球消费精品的展示交易平台，不仅为推动消费持续扩大、满足人民美好生活提供了有力的支撑，也为全球企业共享中国市场、中国企业走向世界提供了重要的平台。再比如，我们加快培育壮大旅游新业态。积极开发邮轮、游艇、航天、潜水、冲浪等一些特色旅游项目，“来海南看演唱会、玩音乐节、逛品牌展”已经成为一种新时尚。

　　今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，我们将抢抓机遇，加快建设国际旅游消费中心。一方面，加快打造独具影响力的文旅消费新场景。我们将建设一批国际文旅IP和项目，并且同时推进现有的景区景点焕新升级，为游客提供更加丰富多元的旅游体验。另一方面，我们进一步营造安心、放心、开心、舒心的旅游消费环境。所以，我们推出了“放心消费在海南”的服务系统，为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务，推动放心消费“全行业、全领域、全覆盖”。我们将用诚信规范的经营、热情周到的服务，让广大中外游客宾至如归、流连忘返。

　　所谓“4”，就是推动四大主导产业补链延链、优化升级。刚才我也介绍了这四大产业目前占GDP的比重是67%，我们5年提高了13.7个百分点。在旅游业方面，将高标准建设国际旅游消费中心，打造世界一流的旅游目的地。刘小明省长就这个问题展开给大家介绍了情况。现代服务业方面，我们一个非常有影响力的活动，就是中国国际消费品博览会，已经举办了五届，并将新型贸易的服务半径向国际特别是东南亚等区域拓展。高新技术产业方面，壮大海上风电、生物医药、数字经济等产业集群。热带特色高效农业方面，让“新奇特优”热带果蔬丰富国人的“菜篮子”“果盘子”。我也相信大家品尝过海南的“新奇特优”热带特色水果。所谓“5”，就是“五向图强”打造新质生产力重要实践地。这是根据海南独特的气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色等资源禀赋优势和自贸港开放政策优势来明确这“五向图强”。坚持“向种图强”，打造世界一流的生物育种专区，让海南的种子走向世界。坚持“向海图强”，发展深海科技，努力再造一个“海上海南”。坚持“向天图强”，以商业航天发射场资源，来“以场带产”就是以发射场来把产业带起来，发展火箭链、卫星链、数据链和“航天+”产业。坚持“向绿图强”，建设“海南低碳岛”，将海南产品和服务的“碳足迹”降到很低，增强国际竞争力。坚持“向数图强”，发展国际数据中心和AI大模型，在新一轮科技革命和产业变革中乘势而进。所谓“3”，就是做好离岛免税、医疗、教育“三篇消费文章”。打造离岛免税“金字招牌”，让国人买到更有性价比的免税品；打造博鳌乐城“医疗特区”，让更多的患者享受全球优质医疗资源；打造“留学海南”品牌，让更多学子不用出国也能接受高水平的国际教育。你如果进一步了解的话，也有很多非常好的独立办学和合作办学项目。所谓“2”，就是建设人才荟萃之岛、技术创新之岛两个岛。加快开放合作，汇聚四方英才，以科技创新赋能现代化产业体系建设。我刚才讲的现代化产业体系，实际都是在谋求它的产业创新能力构建和创新平台的搭建。

　　谢谢您的提问，感谢对海关工作的关注。为更好落实进口商品“零关税”，放宽贸易管理等开放政策，规范海关对海南自由贸易港的监管，海关总署研究制定了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》和系列配套管理制度，明确了全岛封关后，海南自由贸易港与境外之间进出、货物由海南自由贸易港进入内地，以及海南自由贸易港内的海关监管要求，为实施安全高效精准监管提供了制度保障。总的原则是，“一线”放开什么，“二线”就管住什么，做到既精准管住，又高效便捷。具体有这么两个方面：

　　“一线”进口方面，进一步提高通关便利化水平。海南自由贸易港径予放行，这个“径”是直径的径，径予放行是《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确的对进口货物的通关便利化政策。除依法需要检验检疫或者实行许可证件管理的货物外，海关将对进口“零关税”货物、保税货物等按规定实施径予放行。2020年6月，该政策率先在洋浦保税港区开展试点，并逐步扩大到海口综保区、海口空港综保区和洋浦经济开发区，极大提升了通关时效，降低了企业通关成本。封关后，将在海南自由贸易港全域范围内实施径予放行。

　　“二线”出岛方面，突出智能高效监管。首先，在“二线口岸”设置海关监管通道和非海关监管通道。海关在海关监管通道对“零关税”货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施的货物，这三类货物实行管理，其他国内流通货物经非海关监管通道通行，由海南省按现行国内流通规定管理，最大程度便利海南与内地贸易往来。其次，对这三类货物海关创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式，企业可先办理货物“二线”出岛手续，后续再集中办理报关申报手续，有效提高通关效率。此外，为进一步简化“二线”出岛申报手续，海关大幅压缩“二线”出岛申报项目，需企业申报的报关单项目，从105项压缩至42项。

　　感谢这位记者的提问。海南将制度集成创新作为我们推进高水平开放、推动改革落地的重要抓手，先后培育形成了20批166项创新的案例，其中40余项案例得到了中央相关部门的肯定，并且在全国推广，充分发挥了改革开放试验田的积极作用。比如，在全国率先实现全省信用修复“一口申请、一网办理”，帮助失信的商事主体“零跑动”完成信用修复，促进守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。我们还推出了一批涉及外国人服务、外企服务、对外直接投资等具有自贸港特色事项的“高效办成一件事”的改革措施。还比如，我们在全国率先建立了全省统一公开透明的土地信息推介平台“土地超市”，这个超市实现了“云上读地”“云上选地”“云上买地”，这样对企业来说，拿地就更加省时省力省心，而且也有效破解了“有项目无土地”“有土地无项目”的问题。再比如，我们上线运行了多功能自由贸易账户、探索建立跨境资金集中运营中心、创新“零关税”进口商品全流程监管模式、率先实施免税化妆品电子标签、创新口岸“信用+智慧”监管等，这些都为封关运作监管服务模式的创新作了有益的探索。

　　下一步，我们将坚持把制度集成创新作为推动发展、破解难题的“金钥匙”。围绕海南自贸港封关运作制度安排，积极探索实践并及时总结提炼封关运作在制度设计、管理体制、法治保障、监管模式等方面改革创新的做法，着力构建具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域。同时，我们对标高标准经贸规则，加强规则、规制、管理、标准相融相通，科学谋划封关前后改革开放和高质量发展，积极谋划培育推出更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的制度集成创新成果，让海南自贸港的新动能、新优势、新活力不断涌现。